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文章來源:腾讯分分彩走势图    發布時間: 2019年03月05日 06:52:18  閱讀:3787  【字号:      】

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  原标題:人民日報:為養老“資金池”引源頭活水

  為養老“資金池”引源頭活水(e視角)

  老有所養,養老金是基礎。“中國現代基本養老保險制度從無到有,從小到大。目前,企業和機關事業單位退休人員養老保險、城鄉居民基本養老保險兩大險種,已實現各類群體全覆蓋,參保人數達9.42億人。”山東省财政廳黨組書記、廳長劉興雲代表說,到2018年,國家已連續14年提高企業退休人員養老金水平。

  受人口老齡化加快、人口流動提速等因素綜合影響,近年來部分地區養老金收支矛盾顯現。為提高全國養老金抗風險能力,2018年7月起,我國實施養老保險金中央調劑制度,調劑比例從3%起步,未來将逐步提高。劉興雲代表說,盡管近年來山東基金收支壓力較大,但仍積極籌措資金。去年向中央上繳調劑金39.4億元,今年還将增加貢獻額度。

  實施養老保險改革之初,大量中老年職工直接享受社會保障待遇,沒有繳費但視同繳費,并可領取養老金,形成一筆“轉制成本”。2017年國務院出台關于國有股權劃轉社保基金的實施方案,截至2018年底已有18家央企完成劃轉,金額達750億元。北京大學保險學系主任鄭偉認為,下一步,應制定如何以股權分紅彌補養老基金缺口等實施細則,“把這筆錢收好、用妥,切實發揮國有資本對社會保險基金的補充作用,有效應對未來人口老齡化高峰的到來。”

  “為養老‘資金池’引源頭活水,未來還應繼續拓寬籌資渠道。”南開大學經濟學院教授鐘茂初委員建議,未來可考慮将國有土地轉讓收入、國有自然資源使用收益、具有長期穩定稅源的稅收等,按一定比例劃轉養老保險基金。“各種社會保障之間應建立‘聯動’關系、發揮‘互助’作用,比如住房公積金制度在基本完成曆史使命的情形下,可以考慮轉化為社會保險制度的有機組成部分。”

  提高養老基金使用效率,需要建立激勵适度、約束有力、良性互動的制度體系。劉興雲代表認為,應進一步調整完善個人賬戶養老金計發系數、繳費基數等計算辦法,進一步調動參保繳費積極性。同時合理劃分各級政府事權與支出責任,加快推進養老保險基金全國統收統支,在更大範圍内增強基金互濟性和抗風險能力。

  讓居民養老金這個“雪球”越滾越大,确保養老基金保值增值,須政府和市場兩隻手協同發力。鐘茂初委員認為,未來應着力提高養老保險基金的收益率。“鑒于養老保險基金是長期穩定的巨額資金,金融機構應通過協議方式,給予養老金類存款較高利率。”

  “養老金是長期優質資金,在确保安全、穩健運行的前提下,可以拓寬其投資渠道。”鄭偉說。

  李心萍 王 浩 韓 鑫 王 沛

  來源:人民日報 

   <strong>腾讯分分彩走势图</strong> 原标題:京西一采摘園深鎖文物受質疑

  

  “近些年國家倡導讓文物活起來,而這裡卻把文物鎖起來。”天橋浮碉堡群,系門頭溝區文物普查登記項目,有文保志願者近日發現,從前自然開放的文物被采摘園圈占,采摘季買票才能入内、淡季則大門緊鎖,這與國家讓文物活起來的大政方針背道而馳。當地龍泉鎮鎮政府相關工作人員解釋說,把文物封閉起來是為了保護文物。

  想觀看碉堡文物

  須購買采摘門票

  天橋浮碉堡群,位于門頭溝區龍泉鎮天橋浮村的橫嶺上,四座圓柱形碉堡自南向北錯落分布。明碉、暗堡、地道、戰壕扼守住山口的路徑。碉堡利用山險,視野極佳,可謂一夫當關萬夫莫開。第三次全國文物普查時認定其為不可移動文物,編号:110109945190000230。

  近日,北京市文物保護協會會員範紀萍,帶幾個朋友去天橋浮參觀碉堡遺迹,卻吃了閉門羹。由于碉堡所在的山頭被采摘園圈占,但目前并非采摘季,園子将碉堡一塊鎖了起來。

  範紀萍告訴北青報記者,他上次走訪天橋浮是2017年年初,當時碉堡群可自由參觀,是生活中看得見、摸得着的文物。不料故地重遊,原本開放的文物卻被鎖了起來。除碉堡群,被圈進園子的還有一座寺廟,同為普查登記文物項目。

  近日,北青報記者來到天橋浮村,确如範先生所說,通往碉堡的山路被一道栅欄門阻斷,門上挂鎖,人、車均無法通過,門上立牌“天橋浮文化采摘觀光園”。除大路被攔,小路也被人用灌木阻截。而碉堡地勢險要,再無其他上山路徑。

  栅欄門附近立一塊“最美天橋浮村”的廣告牌,顯示有果園、水上樂園等10個參觀項目,其中就包括碉堡、三義廟兩處文物。北青報記者以遊客身份撥打廣告牌上的售票熱線,接電話的李經理說,景區現在沒人,參觀得等5月-10月,門票20元。

  在廣告牌旁的溝渠内,北青報記者看到刻着“天橋浮犧牲烈士 永垂不朽”的石碑。據《京西軍事遺址》記載:1948年國民黨青年軍208師5團一部駐守天橋浮,并修建碉堡等軍事設施。同年臘月初三,北嶽軍分區獨立團奉命攻打駐守在天橋浮的國民黨軍,以牽制敵軍增援南口主戰場。夜間10點整戰鬥打響,天亮結束,雙方傷亡上百人。戰鬥結束後,天橋浮戰鬥犧牲的戰士被埋葬在宅舍台村附近。1993年,在墳墓中間建立紀念碑,正面寫“革命烈士之墓”,背面寫“天橋浮戰鬥中犧牲的烈士永垂不朽”。

  經常在此登山鍛煉的張先生告訴北青報記者,采摘園大約建成于2017年夏天,同時對之前可随意參觀的文物古迹進行圈占,導緻想看文物古迹,就必須花錢買票,心中備受打擊。烈士們把熱血潑灑在了這裡,參觀瞻仰他們的犧牲地,卻要買一張采摘票,心裡實在不是滋味。北青報記者注意到,在豐台區、密雲區也有碉堡文物遺存,職能部門對碉堡進行過修繕、設置文保标識,民衆均可免費、自由參觀。

    回應稱有人搞破壞

  封閉是為了保護文物

  2月26日,北青報記者緻電天橋浮村村委會,一名工作人員解釋說,采摘園是村集體搞的,現在處于封閉狀态,他們在采摘季進行季節性收費。她認為,他們把碉堡、寺廟圈起來是在保護文物,因為有人對寺廟玻璃、碉堡的金屬門實施破壞,甚至有人在碉堡中便溺。

  北青報記者問及由于采摘園的圈占,導緻一些關注、愛護文物的民衆為遊覽古迹,被迫購買采摘門票、而且非采摘季景區大門緊鎖無法參觀。該工作人員稱,會就這一問題向領導反映。随後,北青報記者又緻電龍泉鎮文化中心,一位負責鎮域文物保護工作的工作人員介紹,天橋浮的文物封閉起來是因為三天兩頭被盜,文物的門窗、鎖具經常被砸,但目前并未發現丢失文物。當地村子已拆遷,不可能派人一天24小時盯着,“咱利用文物也得保護文物不是?”

  學者表示把文物圈起來

  顯然“不長遠”

  南京大學政府管理學院政治學博士姚遠,曾被中國文物保護基金會評為“中國文化遺産保護年度十大傑出人物”。姚遠向北青報記者介紹說,近年來,國家倡導讓中華大地上的文物活起來,引申來說就是讓人民群衆在生活中觸碰到曆史的活力和魅力。

  姚遠表示,碉堡文物能很好地呈現出天橋浮地區多樣化的曆史印記。無論普通民衆、還是文物工作者都能從中看到中國曆史是如何走到今天。而把文物圈起來收費、或者鎖起來,難以煥發文物的宣教作用,這樣的做法顯然是不長遠的。文物保護和地區發展是不沖突的,但現在的結果是非要讓它沖突起來,這樣的發展思路存在問題。姚遠還談道,《中國文物古迹保護準則中》所倡導的合理利用,是充分發揮文物的作用,當地的做法沒有起到任何教育、公益的作用,離合理利用差距很遠。

  文并攝/本報記者  崔毅飛

    内存

  要讓文物保護利用成果更多更好惠及人民群衆

  北青報記者注意到,2018年7月中央通過的《關于加強文物保護利用改革的若幹意見》中指出,要加強文物價值的挖掘闡釋和傳播利用,讓文物活起來,發揮文物資源獨特優勢……到2025年,要讓文物領域社會參與活力不斷煥發,文物保護利用成果更多更好惠及人民群衆。

  

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(責任編輯:呂亞蘋)

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